
อิหร่าน: เมื่อเงินพัง แต่รัฐยัง “ลอยตัว” ได้
โครงสร้างเศรษฐกิจการเมือง เงินตรา และชีวิตประชาชน
(บทความวิเคราะห์เชิงลึก อิงวิจัยและเอกสารวิชาการ พร้อมให้เครดิตเจ้าของโพสต้นทาง)
บทความนี้เรียบเรียงและขยายความจากโพสต้นทางของ
Wasin A Tantagyeun
จากเพจ Siamese Bitcoiners
(ขอขอบคุณเจ้าของโพสสำหรับกรอบความคิดเชิงโครงสร้างที่คมและตรงประเด็น)
⸻
1) ภาพรวมที่หลายคนเข้าใจผิด: “เงินพัง = รัฐล่ม?”
กรณีของอิหร่านสะท้อนความจริงที่มักถูกเข้าใจผิดในเศรษฐศาสตร์การเมืองร่วมสมัย นั่นคือ
ค่าเงินล่มสลาย ไม่ได้แปลว่ารัฐล่มสลายโดยอัตโนมัติ
งานวิจัยด้าน Political Economy of Sanctions ชี้ชัดว่า ในรัฐที่
• รายได้หลักมาจาก ทรัพยากรธรรมชาติ
• การส่งออกอยู่ภายใต้ สัมปทานของรัฐ
• การแลกเปลี่ยนทำผ่าน สกุลเงินต่างชาติ
รัฐสามารถ “แยกตัว” ออกจากความทุกข์ยากของประชาชนได้ในระดับหนึ่ง (Acemoglu & Robinson, 2012; Farzanegan, 2020)
⸻
2) โครงสร้างการส่งออก: ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ปริมาณ แต่อยู่ที่ “ชนิด”
ข้อมูลการส่งออกของอิหร่านสะท้อนโครงสร้างเศรษฐกิจแบบ Resource-Dependent State อย่างชัดเจน
• น้ำมันดิบ ≈ 68%
• ปิโตรเคมีขั้นต้น (polyethylene, methanol)
• แร่เหล็ก
• สินค้าแปรรูปขั้นปลาย ≈ ต่ำมาก
กล่าวคือ อิหร่านไม่ได้ขาย “มูลค่าเพิ่ม” แต่ขาย “วัตถุดิบ”
ซึ่งมีผลทางการเมืองโดยตรง เพราะ:
• ภาคเอกชนทั่วไปเข้าไม่ถึง
• รัฐ (หรือรัฐซ้อนรัฐ) เป็นผู้ควบคุมรายได้เกือบทั้งหมด
แนวคิดนี้สอดคล้องกับทฤษฎี Rentier State Theory (Beblawi & Luciani, 1987; Ross, 2012)
⸻
3) เงินตราสองโลก: เงินของรัฐ ≠ เงินของประชาชน
โพสต้นทางอธิบายประเด็นสำคัญที่สุดอย่างหนึ่งได้อย่างเฉียบคม คือ
“สกุลเงินที่คนใช้ ≠ สกุลเงินที่รัฐใช้”
ในเชิงเศรษฐศาสตร์:
• รัฐขายน้ำมัน → ได้ USD / CNY / AED
• เงินเหล่านี้เข้าสู่ foreign reserve / shadow reserve
• ภายในประเทศ → บังคับใช้ Iranian Rial
ผลลัพธ์:
• เงินเฟ้อภายในประเทศพุ่ง
• ค่าแรงจริง (real wage) หด
• แต่รัฐยังนำเข้าสินค้าจำเป็น อาวุธ เทคโนโลยี ได้
นี่คือกลไกที่งานวิจัยเรียกว่า
Dual-Currency Political Survival Mechanism (Guriev & Treisman, 2020)
⸻
4) ทำไมรัฐยัง “ไม่เดือดร้อนเท่าคน”
คำตอบอยู่ที่ 2 เงื่อนไขหลัก (ตามโพสต้นทาง และสอดคล้องงานวิจัย):
(1) น้ำมันยังขายได้ (แม้ถูกคว่ำบาตร)
แม้ถูกคว่ำบาตร แต่อิหร่านยัง:
• ส่งออกผ่านประเทศที่สาม
• ใช้ barter trade
• ใช้สกุลเงินทางเลือก
งานวิจัยด้าน Sanctions Evasion ระบุชัดว่า
การคว่ำบาตรพลังงาน ลดรายได้ แต่ไม่ทำให้เป็นศูนย์ (Early, 2015; Farrell & Newman, 2019)
(2) กองกำลังและโครงสร้างรัฐ ใช้เงินคนละโลก
• กองทัพ
• หน่วยความมั่นคง
• โครงสร้างรัฐซ้อน (IRGC-linked enterprises)
ใช้ทรัพยากรที่ ประชาชนเข้าไม่ถึง
จึงเกิดสภาพที่ประชาชน “จนลง” แต่รัฐยัง “อยู่รอด”
⸻
5) ทำไมเปลี่ยนรัฐบาลก็ไม่ช่วย (ถ้าโครงสร้างไม่เปลี่ยน)
ประเด็นนี้ในโพสต้นทางสำคัญมาก และตรงกับงานวิชาการโดยตรง:
“ปัญหาไม่ใช่ตัวบุคคล แต่คือโครงสร้างรายได้ประเทศ”
แม้เปลี่ยนรัฐบาล:
• หากรายได้หลักยังมาจากสัมปทานรัฐ
• ภาคเอกชนยังไม่มีบทบาท
• การส่งออกยังไม่ diversified
ผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจ แทบไม่เปลี่ยน
(Ross, 2012; North, Wallis & Weingast, 2009)
⸻
6) ชีวิตคนธรรมดาเมื่อเงิน “แทบไร้ค่า”
ในเชิงเศรษฐศาสตร์จุลภาค:
• เงินไม่ทำหน้าที่ store of value
• การออมพัง
• การลงทุนหาย
• ตลาดแรงงานถอยสู่การต่อรองแบบ barter / in-kind
ทางออกของคนท้องถิ่น (ตามโพส):
1. ถือสินทรัพย์จริง (ที่ดิน ปัจจัยการผลิต)
2. ทำงานแลกส่วนแบ่งผลผลิต
3. พึ่งเครือข่ายช่วยเหลือ
4. ใช้สกุลเงินนอกระบบ (informal currencies)
สิ่งเหล่านี้สอดคล้องกับงานด้าน Currency Collapse & Informal Economy (Schneider et al., 2018)
⸻
7) ประชาธิปไตย เสรีภาพ และบทบาทเอกชน
บทสรุปเชิงโครงสร้างที่โพสต้นทางเสนอ สอดคล้องกับวรรณกรรมเศรษฐศาสตร์การเมืองอย่างยิ่ง:
• เอกชนที่แข็งแรง → ตรวจสอบรัฐได้
• เสรีภาพทางเศรษฐกิจ → ลด rent-seeking
• การแข่งขัน → สร้าง productivity จริง
งานวิจัยจำนวนมากยืนยันว่า
รัฐที่บีบเอกชนเพื่อ “ความมั่นคง” ระยะสั้น
มักสร้างความเปราะบางระยะยาว
(Acemoglu, Johnson & Robinson, 2005)
⸻
8. บทสรุป: อิหร่านไม่ใช่ข้อยกเว้น แต่คือ “ตัวอย่างบริสุทธิ์”
อิหร่านไม่ใช่ประเทศเดียวที่เงินพังแต่รัฐอยู่
แต่เป็นกรณีศึกษาที่ “ชัด” เพราะ:
• พึ่งพาน้ำมันสูง
• เอกชนอ่อนแอ
• เงินตราเป็นเครื่องมือการเมือง
• ประชาชนแบกรับต้นทุนแทนรัฐ
ดังที่โพสต้นทางทิ้งท้ายไว้โดยนัยว่า
ทางออกที่แท้จริง ไม่ใช่เปลี่ยนคน
แต่คือเปลี่ยนโครงสร้างบทบาทของประชาชนในระบบเศรษฐกิจ
⸻
เอกสารอ้างอิง (คัดเลือก)
• Beblawi, H. & Luciani, G. (1987). The Rentier State.
• Ross, M. (2012). The Oil Curse. Princeton University Press.
• Acemoglu, D. & Robinson, J. (2012). Why Nations Fail.
• Early, B. (2015). Busted Sanctions. Stanford UP.
• Farrell, H. & Newman, A. (2019). Weaponized Interdependence.
• Guriev, S. & Treisman, D. (2020). Spin Dictators.
• Schneider, F. et al. (2018). Shadow Economies Around the World.
⸻
9) เศรษฐกิจเงา (Shadow State) และรัฐซ้อนรัฐ
เมื่อรัฐทางการถูกคว่ำบาตร ระบบเศรษฐกิจไม่ได้หายไป—มัน เปลี่ยนรูป
ในอิหร่าน โครงสร้างที่นักวิชาการเรียกว่า State-within-a-State ทำหน้าที่เป็น “ท่อบายพาส” ทางเศรษฐกิจ
• บริษัทเชื่อมโยงหน่วยความมั่นคง/กองกำลัง
• เครือข่ายขนส่ง–ประกัน–การเงินนอกระบบ
• การใช้บริษัทบังหน้าในต่างประเทศ
กลไกนี้ทำให้รายได้จากน้ำมัน ไม่จำเป็นต้องผ่านงบประมาณแผ่นดินแบบโปร่งใส และลดแรงกดดันจากประชาชนโดยตรง (Alfoneh, 2013; Vaez & Sadjadpour, 2013)
ผลลัพธ์เชิงการเมือง: รัฐ “อยู่ได้” โดยไม่ต้องฟื้นเศรษฐกิจฐานราก
⸻
10) Barter, สกุลเงินทางเลือก และโลกหลังดอลลาร์
โพสต้นทางชี้จุดสำคัญว่า การค้าของอิหร่าน ไม่ต้องพึ่ง Rial และไม่จำเป็นต้องพึ่ง USD เสมอไป
ในเชิงวิชาการ นี่คือ:
• Barter Trade: น้ำมัน ↔ สินค้าอุตสาหกรรม
• Currency Substitution: ใช้ CNY, AED, RUB
• Payment Clearing นอก SWIFT
งานวิจัยชี้ว่า เมื่อประเทศถูกคว่ำบาตรยาวนาน ระบบการค้าแบบนี้จะ “สถาปนาตัวเอง” และยิ่งตัดขาดประชาชนจากเศรษฐกิจโลกมากขึ้น (Farrell & Newman, 2019; Tooze, 2021)
⸻
11) เงินเฟ้อไม่ใช่อุบัติเหตุ แต่เป็น “ภาษีแฝง”
เงินเฟ้อรุนแรงในอิหร่านไม่ใช่แค่ผลข้างเคียง แต่ทำหน้าที่เหมือน Implicit Tax
• ลดมูลค่าหนี้รัฐ
• โอนทรัพยากรจากผู้ถือเงินสด → ผู้ถือสินทรัพย์จริง
• บีบประชาชนให้ออกจากระบบออมระยะยาว
เศรษฐศาสตร์การเมืองเรียกสิ่งนี้ว่า
Inflation as Redistribution Tool (Dornbusch & Fischer, 1993)
⸻
12) ทำไม “ประชาชนเดือดร้อน” ไม่เท่ากับ “รัฐแพ้”
จุดนี้เป็นแก่นของโพสต้นทาง และสอดคล้องกับงาน comparative politics:
รัฐจะ “แพ้” ก็ต่อเมื่อ:
1. รายได้หลักหายไปพร้อมกัน
2. กลไกบังคับใช้ (coercive capacity) อ่อนแรง
3. ชนชั้นนำแตกแยก
หาก อย่างใดอย่างหนึ่งยังอยู่—โดยเฉพาะรายได้จากทรัพยากร—รัฐยังคงเสถียรในเชิงอำนาจ (Bueno de Mesquita et al., 2003)
⸻
13) ทางออกของคนท้องถิ่น: Rational แต่โหดร้าย
สิ่งที่โพสต้นทางเสนอไม่ใช่ “คำปลอบใจ” แต่คือ การปรับตัวเชิงเหตุผล:
• ใครมีปัจจัยการผลิต → กลายเป็นผู้กำหนดกติกา
• ใครมีแรงงาน/ทักษะ → ต่อรองค่าแรงแบบไม่ใช้เงิน
• ใครไม่มีอะไร → พึ่งเครือข่ายช่วยเหลือ
นี่คือการถอยหลังของระบบเศรษฐกิจจาก market-based → relationship-based (North, 1990)
⸻
14) Bitcoin / เงินนอกระบบ: ไม่ใช่ยาวิเศษ
แม้หลายคนมอง Bitcoin เป็นทางรอด งานวิจัยเตือนว่า:
• ช่วย “บางกลุ่ม” ไม่ใช่ทั้งระบบ
• ไม่แก้ปัญหาการผลิต
• เสี่ยงต่อการถูกควบคุม/จำกัดทางกฎหมาย
ในรัฐที่อำนาจรวมศูนย์สูง เทคโนโลยีการเงิน ไม่อาจแทนโครงสร้างสถาบัน ได้ (De Soto, 2000; IMF, 2022)
⸻
15) บทเรียนเชิงสากล (ไม่ใช่เฉพาะอิหร่าน)
กรณีอิหร่านสอนว่า:
• เงินพัง ≠ ระบบพัง
• คว่ำบาตร ≠ เปลี่ยนโครงสร้างอำนาจ
• การเมืองมาก่อนเศรษฐกิจเสมอ
และที่สำคัญที่สุด:
ประเทศที่ประชาชนไม่มีบทบาทสร้างรายได้
รัฐยิ่งไม่จำเป็นต้องฟังเสียงประชาชน
⸻
16) บทสรุปสุดท้าย: สิ่งที่ “น่ากลัว” กว่าเงินพัง
เงินพังเป็นอาการ
แต่ โครงสร้างที่ตัดประชาชนออกจากเศรษฐกิจ คือโรค
หากรัฐ:
• คุมทรัพยากร
• คุมเงิน
• คุมการค้า
• คุมความรุนแรง
รัฐอาจอยู่รอดได้ยาวนาน
แม้ประชาชนจะจนลงเรื่อย ๆ
และนี่คือสิ่งที่โพสต้นทางของ
Wasin A Tantagyeun (Siamese Bitcoiners)
ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาและไม่โรแมนติก
⸻
เอกสารอ้างอิงเพิ่มเติม
• Bueno de Mesquita et al. (2003). The Logic of Political Survival.
• Alfoneh, A. (2013). Iran Unveiled. AEI Press.
• Tooze, A. (2021). Shutdown. Penguin.
• North, D. (1990). Institutions, Institutional Change.
• IMF (2022). Crypto Assets and Financial Stability.
#Siamstr #nostr #bitcoin #BTC